熙宁变法前言：一项贵亲大臣福利补贴轻轻扇动的翅膀-禹行天下

这个福利工作会议，发生在公元1068年8月的一天。当时是北宋神宗熙宁元年，距今已经过去948年了。
会议主持人，不是别人，正是当时的北宋皇朝最高领导人神宗赵顼。他当时刚满20岁，登基还不到两年。
参会人员不少。
主要有：国务委员兼组织部长曾公亮，时年69岁。皇帝秘书处主任王珪，时年49岁。皇帝秘书处秘书司马光和王安石，两人分别是49、47岁。等等。
会议地点，在开封皇城的延和殿。这是大内六大殿之一，但不是正殿，而是便殿，是皇帝可以自由召见臣子并自由发表见解的场所。
会议内容卜王之王，主要议论要不要取消一项贵亲大臣的福利补贴。
这项福利补贴，用当时的话来说，叫做“郊赐”。按惯例美人图风中啸，贵亲大臣陪同皇帝到郊外开展祭祀，可以额外领一笔交通伙食补贴。
这笔补贴具体牵涉有多少人、多少钱，史书没有明确记载。反正当时的北宋朝廷已经严重缺钱多年，国库空虚。
《宋史?食货志》载，赵顼继位的前两年，即公元1065年，宋朝财政赤字达1750余万。而当时，朝廷平均年财政收入只有6000万左右。
中央穷得叮当响，但“冗官、冗兵、冗费”的局面依然如故。这就是这次会议的背景。
议题的提交人是曾公亮，69岁高龄的他”忧国家之忧”，建议皇帝取消“郊赐”。等于说，看到中央困难，高官们主动提出降薪。
曾公亮讲完后，赵顼并没有首先发言，而是让其他参会人员先表达意见。在这次会议上，他的“民主集中制”似乎落实得不错。
司马光第一个发言，对议题表示赞同。他说，虽然取消这项补贴省不了多少钱，但中央大员带头“减少浮费”，崇尚节约，可以在全国起到很好的示范作用。
不料，王安石有不同意见。他认为，取消了，省不了几个钱也解决不了大问题，反而损害朝廷的体面，周毅火意义不大。同时，他进一步提出，国库空虚这事，其实也没有什么大不了的。
这句话似乎说得有点大了蔡端宏。司马光一听就急了：“近40多年来国家一直紧巴巴的，财政赤字越来越严重，怎么能说没有什么大不了呢？”
王安石毫不示弱：“国库空虚本身确实不是事，真正的问题在于找到导致国库空虚的原因啊。根本原因还是在于不善于理财生财。”
会议刚开始，司马光和王安石居然就掐上了。
司马光继续说：“什么叫善于理财生财？说到底都是巧取豪夺、搜刮聚敛，最终造成百姓穷困，流离为盗，对维护稳定有什么好处呢？”
王安石说：“搜刮聚敛怎么能叫善于理财生财呢？真正懂得理财的人，可以做到百姓的负担不加重，而财政收入能够增多。”
在这里，王安石说出了他的名句：“民不加赋而国用足。”
接着，司马光也说出了他的光辉金句“天地所生财货百物，止有此数，不在民则在官”。
他说：“你说的观点毫无道理可言。天下世间的蛋糕就这么大，不在百姓手里，就必然在官府手里。官府要增加收入，百姓的财富就必然会减少栗色小天使板蓝花儿开。”
司马光这么生气不是没有原因的。因为，通过发展生产，而不是加重农民负担来提高财政收入，是他一贯的主张。
早在几年前，他就提出“务农通商，以蕃息财务”，鼓励农业商业发展，培育财富源头，藏富于民，“养其本原而徐取之”。
“司马光，没有慌”，这确实是非常稳健的理财之道，就是放到今天，也依然鲜活如新，不会过时。
可以说，他的主张，是维护国家长治久安的治本之策，但需要较长时间才能看到效果，属于“谋远虑”。
至于王安石的“民不加赋而国用足”，在这个会议上，他并没有说出具体的措施。但是，从他后来的变法中，我们可以看出端倪。
他的“均输法”，是在商品流通领域而不是生产领域下功夫。青苗、募役等法令，实际执行中变成了“放高利贷”，属于金融市场操作。
也就是说，主要通过加强对流通、赋税、融资等环节的控制，运用经济制裁和法律手段泰星om，把部分民间财富快速转移到了国家手中。
这样做，“国用”确实是很快就充足了，但“民不加赋”显然成了一句空话。在这一点上，司马光看得很准。
可是，王安石的这种急功近利的理财主张，能在很短时间内增加收入，缓解财政危机，属于“解近忧”。
争论到这里，两人各自坚持自己的意见，你来我往王君平微博，唇枪舌剑，越来越激烈。
这时，稳健派登场了。
皇帝秘书处主任王珪说话了：“司马光所说裁减浮费应该从中央大员开始，言之有理；王安石所说本来花费不多，取消会伤及国家体面，也值得考虑。谨听皇上拍板定夺。”
从一个具体福利项目的存废，争论到国家财政的指导方针，显然严重偏离了会议议程。
国家财政指导方针的确定，这是一个多大的事呢阳萌？关乎国计民生，当然不是一次两次会议就能够确定的。两人再争论下去，就没完没了了。
作为司马光和王安石的领导，王珪不偏不倚的一句话，就把议论的方向拉回了原定的会议主题，老辣如斯。
对于王珪望而生畏造句，史书评论他身居中央要职16年，只会顺承皇帝旨意办事，无所建树，被时人称为“三旨相公”。
这似乎有些委屈了他。
我专门查阅了有关王珪的史料。他从皇帝秘书做到国务院总理，直到67岁去世郑其斌，一生都身居要职。
公元1086年5月，王硅因病去世，宋哲宗专门“辍朝五日，赙金帛五千，赠太师，谥曰文恭张惠雅，赐寿昌甲第”，极度恩宠。
一个人如果没有真才实学，只靠拍马屁，或许可以得到一时的成功，但很难能够得到一世的成功。
先后20多年，王珪负责办理各种典礼祭祀等重要国务活动，没有出过差错；朝廷和皇帝的重要文稿，几乎由他亲手撰写，用笔稳健施笑朔，措辞凝练，代表了当时最高水平。
史书还记载了一个小细节。宋仁宗嘉祐年孙络络，一次，中书通知他起草册立太子的诏书，他说：“这是大事，皇帝没有当面交代启吾东疆论坛，我不能写。”到了第二天，宋仁宗亲口对他说：“册立太子，她是我的朋友ppt朕意已决。”他才“退而起草”。
王珪是典型的老成持重派。虽然没有像司马光和王安石那样明显的事功，但他对复杂困难局面的苦心维持和周到经营，同样也是杰出的政治智慧。
这一点，他说的这一句话已经淋漓尽致体现出来。这句话蕴含着的深意，20岁的宋神宗赵顼也体会到。
赵顼表态：“裁减浮费应该从贵近大臣开始，这点我很同意司马光的看法。但是，就这次具体的郊赐来说，从大体考虑，就不要取消了。散会！”
这个少年皇帝高超的政治手腕，也是很厉害的。

这项具体福利补贴的事情尘埃落定了，国家今后的财政政策又该如何取舍呢?
一个治本，谋远虑，耗时长；一个治标，解近忧，有速效。假如你是皇帝赵顼，面对内忧外患的局面，会如何做到平衡取舍呢？
当然，历史远比这种取舍更为复杂了。赵顼作出了他当时的抉择。
会议结束后未多久，王安石获得了重用，被任命为副总理，正式开启了复杂曲折的“王安石变法”。
司马光，选择离开中央，远赴洛阳，用19年时光写出了《资治通鉴》一书，在历史上留下了伟大的令名。
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