社会组织成公共法律服务新军 【青果聚焦】江苏溧阳积极培育司法行政领域社会组织-青果公益法制集结号
“这样的法律服务真的好,我们老两口感激得不得了。”近日，向《法制日报》记者回忆起半年前那次法律服务时，江苏省常州溧阳市80多岁的胡老太仍然颇为激动。
原来，胡老太和老伴想对其房产立一份遗嘱。两位老人年老体弱，行动不便。社区民警将情况反映给溧阳市阳光公益法律服务中心后，中心派出彭富根、朱俊英两名律师志愿者，多次上门服务，于今年年初完成了遗嘱代书。
胡老太说：“彭律师他们上门服务好几次地瓜哥，耐心又细致，最后一次还抱着电脑、打印机上门服务，整个过程没收一分钱，连水都没喝，真给咱老百姓办了件大好事。”
溧阳市阳光公益法律服务中心，是江苏常明律师事务所去年11月成立的一家社会组织，成员由律师及公检法司、部分行政机关热爱公益服务的人员组成，旨在为群众提供公益性法律服务。
△溧阳市阳光公益法律服务中心成立
近年来，溧阳乃至江苏各级司法行政机关积极联合民政部门，培育司法行政领域社会组织。目前末世星辰，江苏建成司法行政领域社会组织4800多家(其中仅溧阳就有236家)，乡镇(街道)覆盖率超60%，社会组织已成为公共法律服务的一支新军。
阳光公益法律服务中心成立后，积极开展法治宣传、法律援助、法律咨询、青少年维权等公益服务。越来越多热心公益的人士加入其中，目前成员已达102人。
前不久朴惠子，溧阳一家制药企业因经营不善停发部分员工工资并集体性裁员。由于经济补偿等未达成一致太空突击队，部分员工及家属多次到市政府上访，郑秋泓情绪一度失控。
阳光公益法律服务中心得知这一情况，主动与溧阳市法律援助中心联系对接，指派经验丰富的志愿者律师崔滇为18名下岗员工提供法律援助。
崔滇积极安抚下岗员工情绪的同时，先后5次到制药企业调取证据，及时提出仲裁请求。连续6天带领下岗员工代表与企业领导、仲裁员协调，最终达成调解协议，企业发放了经济补偿金，社保基金中心为下岗员工办理了失业金手续。
“感谢崔律师的无私帮助，让我们拿到了血汗钱。这样的法律服务，让人肃然起敬。”其中一名员工这样评价道狼吞虎咽造句。
记者走进阳光公益法律服务中心看到，中心制作了系列阳光公益《普法宣传手册》，将老年人、妇女、未成年人、职工等群体的权益保护分门别类，在各种法治宣传活动中发给群众。
△溧阳市阳光公益法律服务中心情暖困境青少年
△溧阳市阳光公益法律服务中心志愿者提供法律咨询服务
溧阳市司法局副局长吴旭辉告诉记者，溧阳市司法局积极引导、扶持司法行政领域社会组织，将其引入公共法律服务领域。建立政府购买服务机制，今年年初出资8万元，与阳光公益法律服务中心签订购买服务合同。
按照合同，阳光公益法律服务中心需在一年时间里，完成15场企事业单位法律知识讲座、15场村(社区)法治宣传教育讲座、5场学校法治宣传教育讲座等。目前，中心正在积极开展这些法律服务。
不仅有阳光公益法律服务中心这类“高大上”的社会组织，溧阳还培育发展了一批“草根型”社会组织——百姓议事堂。
△组织村级百姓议事堂理事代表培训班
7月12日下午1点多，溧阳市戴埠镇新桥村村委会里的“百议堂”内，张旭峰、唐炳生、戴康留等多位“百姓议事堂”理事议论得热火朝天。
他们正在讨论新建的村卫生所。去年青云记，不少村民反映，村卫生所太破旧了。理事把情况反映上来，也是在“百议堂”里，大家热烈讨论后，村委会决定重建卫生所。如今，新卫生所已经拔地而起。几位理事说，村民们都为村里办了这件实事叫好。
“百姓议事堂”是在村委会及人民调解委员会下设立的一个社会组织，主要承接化解矛盾纠纷、法治宣传、特殊人群管理等工作。
新桥村是“百姓议事堂”的发源地。
2014年，常州开展土地确权颁证，新桥村是试点村。而随着经济社会发展，土地价值不断攀升，确权涉及群众重大利益，可能带来重重矛盾。
△利用百姓议事堂调处土地确权纠纷
“村级人民调解员主要由村干部兼任，群众要么不太信任，要么觉得村干部会偏袒一方，处理问题效果不佳。”新桥村村支书陈朝辉坦言。于是，新桥村组织村里有威望的老党员、老干部、退休老教师等38人设立“百姓议事堂”，在法治框架下，与德治、自治相结合，化解矛盾纠纷心悦宝石。
“百姓议事堂”理事、今年80岁的张旭峰回忆说秦粤物流，村里有块低洼地，一下雨就淹，20多户村民都不想要，村里便承包给他人挖塘养鱼。如今土地增值了，村民又想要回来，由此产生纠纷。理事们召开议民生会议集思广益后，召集双方说理释法，养鱼户主动拿出一定补贴李伟固，双方握手言和始皇天下。
记者看到，新桥村“百姓议事堂”开设了法律图书角，供理事们学习法律知识邓洪军。吴旭辉说，利仁电压力锅溧阳市司法局定期召开培训班，对各村“百姓议事堂”理事进行法治培训，提升其依法化解矛盾的能力和水平。
△新桥村百姓议事堂议事表决
截至目前，“百姓议事堂”已在溧阳市村(社区)全面推开。新桥村“百姓议事堂”召开议民生会议48次，调处各类矛盾113起，其中土地确权矛盾29起，建房矛盾17起，邻里纠纷矛盾19起，停诉息访2起。
放眼全省，近3年来，江苏司法行政社会组织先后承接各级政府及有关部门购买服务项目金额约2400万元，参与特殊人群帮扶5.5万人次，法律服务受惠人群200万人次。
来源：法制日报
转自：常州普法